关于市政协十四届二次会议第W2023365号提案办理情况的答复函

李祥龙代表：

您在市政协十四届二次会议期间提出的关于加大投入，提升江北公共交通水平的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

一、推进江北公交的覆盖延伸

（一）保障公交日常线路运营。目前江北区域有公交39、53、54、55、56、57、59、61、62、63路运营，其中公交39、53、54、61、63路为跨江线路，连接江北和江南，其他线路为区内线路，均与芜湖北站有效衔接。今年以来江北区域公交日均客流5807人次，其中区内公交日均客流328人次、跨江线路日均客流5479人次，江北区域日均运营车辆80台，区内线路日均运营车辆25台、跨江线路日均运营车辆55台。从目前运营情况看，现有公交线路已基本满足江北区域的公共交通出行。上述线路的首末班发车时间为6:00—18:00，其中公交39路首末班发车时间为6:00—18:30，上述线路高峰发车间隔约为10分钟，平峰发车间隔约为15分钟。

（二）开通晚间定制公交专线。为解决群众晚上出行难得问题，满足居民和企业职工晚间乘车需求，近期芜湖公交与鸠江区合作开通晚间定制公交专线（二坝镇至芜湖站东广场），单行发车时间为19时45分，进一步方便了群众出行。从实际运营情况看，晚间客流稀少。

（三）优化调整运营方案。鉴于芜湖长江大桥恢复双向通行，长江三桥长江路高架互通立交匝道开放通行，按照交通组织方案的总体要求，为确保公交线路安全有序运营，方便市民就近出行，提高线路运营效率，芜湖公交决定，自2023年6月6日起，公交39、53、54路运营方案调整，其中公交39、54路恢复长江大桥运营（此前因长江大桥封闭施工公交39、54路临时改由长江三桥运营）。考虑公交53路原先在通江大道未设置站点，为减少线路重复，方便长江路、天柱山路、银湖路周边居民快速前往江北，公交53路保留长江三桥运营。此次调整后，途径三桥跨江线路有公交53、61、63路共计3条线路，途径长江大桥有公交39、54路共计2条线路。

二、研究解决市内企业通行三桥费用负担

芜湖长江三桥公路桥及接线采用“贷款建设，收费还贷”的模式建设，项目由安徽省投资集团和芜湖市建设投资有限公司共同出资成立的芜湖长江大桥投资建设有限公司负责融资、建设和运营、养护。2021年2月1日，《安徽省人民政府关于芜湖长江三桥收费事项的批复》（皖政秘〔2021〕22号）批复长江三桥收费经营权，项目经营单位有权对除国家政策规定的免费车辆外的所有车辆收取通行费；同年9月，经芜湖市人民政府第102次常务会议审议通过并印发《芜湖市人民政府关于芜湖长江三桥公路桥运营收费有关事项的通告》（芜政秘〔2021〕74号），将本地牌照7座及以下小客车和公交车通行费纳入市财政全额补贴范围，以上车辆通过长江三桥收费站时无需缴费。芜湖长江三桥公路桥收费标准、收费范围和政策规定的免费范围均已批复明确，收取的通行费用于偿还建设资金贷款，外地牌照车辆通行费不在免费和优惠范围内。

下一步，我局将在市政府的统一谋划部署下，积极与芜湖长江大桥投资建设有限公司对接，探讨针对外地车辆的通行优惠方案并报请市政府研定后实施。

三、保障江北各类建设项目用地指标

2020年，自然资源部印发《关于2020年土地利用计划管理的通知》，要求以各地消化存量土地规模配置新增建设用地计划指标。近两年，我市新增建设用地计划指标保障有力，各类重点项目用地应保尽保。在符合国土空间规划前提下，江北农村公路项目可以申请使用新增建设用地计划指标，市自然资源和规划局将统筹保障。

四、支持江北国省干线等交通项目建设

（一）深化创新财政体制机制。2020年11月市委办、市政府办印发《关于加快推进江北新兴产业集中区高质量发展的实施方案》中明确加大市级财政支持的力度，即“统筹利用好省级补助奖励支持政策，加大市级财政支持力度，整合新兴产业集中区范围内税收增量、土地出让收入、基础设施建设配套费等统一用于新区建设，江北新区经营性用地出让政府收益五年内全部用于江北新区建设。加大财政专项资金统筹使用力度，市级各类项目和资金安排向新兴产业集中区倾斜”。

（二）保障江北重点项目资金。一是倾斜各类资金分配。在省财政每年对新兴产业集中区补助1.5亿元的基础上，市级财政相应每年补助不少于2亿元，支持新兴产业集中区发展；二是保障具体项目。市级加大对江北集中区基础设施建设的支持力度，经市政府研定，将投资7.99亿元的江北新区楚江大道项目的工程建设费用由原江北区承担改为由市级承担。

（三）厘清项目用地报批费用

为第一步厘清市区两级支出责任，根据之前的资金分担惯例，且考虑土地报批费用中的土地补偿准备金在土地报批后会返还到属地政府，市财政会同市住建局、市交通局、市水务局等部门报请市政府同意，对市财政承担建设费用的公路、市政道路、公交场站、桥梁、水利设施等基础设施项目，用地报批费用作为征地拆迁费用由属地政府承担，若区政府存在资金困难，经审核，可由市财政视财力状况先行垫付资金缺口部分，年底通过结算扣回。

通过部门共同施策，“十四五”期间，江北新区建设再发力再提速，江北新区谋划构建综合交通运输体系，计划开工道路总里程101公里，完成道路施工里程66.12公里；计划总投资159亿元，完成投资99.06亿元，目前江北正在加快基础设施建设，大力推进通江大道、立交互通枢纽等重大项目，不断提升新区吸引力和承载力。代表所提建议已基本落实。

联系单位：芜湖市财政局

联系电话：3122141

                             芜湖市财政局

                             2023年8月29日