关于市十七届人大四次会议第17040107号代表建议答复的函

伍克邠代表：

您在市十七届人大四次会议期间提出的《关于倡导政府星级酒店消费支持我市文旅产业发展的建议》的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

根据《中华人民共和国政府采购法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的若干举措》（皖财预〔2022〕310号）和《芜湖市市直党政机关会议定点管理办法》（财行〔2019〕424号）等规定，芜湖市财政局积极谋划、精心组织，坚持数量适当、布局合理、档次适中、价格优惠、公开公平的原则，严格按照政府采购制度进行，以公开招标方式确定安徽皖新酒店发展有限公司芜湖华邑酒店等22家单位为芜湖2023-2024年度市直党政机关会议定点场所；根据《2023-2024年安徽省党政机关会议场所保障服务框架协议采购入围结果公告》，确定芜湖碧桂园凤凰酒店有限公司等5家单位为芜湖市2023-2024年度党政机关会议定点场所（第二批）。上述27家定点会议场所中星级酒店24家，占比88.9%。会议定点场所实行动态管理，两年调整一次，对确定的会议定点场所，市直党政机关举办会议共同使用。采取会议定点管理，是贯彻落实“过紧日子”要求的重要举措，为节约我市会议费支出奠定了良好基础。

芜湖市未对会议定点场所进行“星级、所有制等门槛限制”。但根据政府采购应遵循公平竞争的原则，您提到的“举办会议、培训、活动优先安排在星级饭店”目前存在制度障碍。根据国务院大督查、清理妨碍建设全国统一大市场及政府采购领域“四类”问题专项整治有关要求，地方和单位不能出台或实际执行中含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍公平竞争的政策，在招标投标和政府采购中不得设置限定或指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商等。招标采购中应本着公开透明、满足需求、降本增效的基本原则，按照竞争性方式比选优质供应商。

市文旅局根据文化和旅游部发布《国内旅游提升计划（2023—2025年）》，认真落实支持旅行社、星级饭店拓展经营范围，依法支持旅行社参与政府采购和服务外包，破除国有企业、金融系统在星级饭店（特别是高星级饭店）采购服务项目的政策阻碍，并于2024年4月8日在芜湖海螺酒店（4星级）成功举办了全国文化和旅游市场统计数据审核培训班。2019年以来，在扶持住宿业发展、设立欢乐芜湖旅游商品专区、设立欢乐芜湖旅游产品宣传服务点等政策方面，共计发放补助114万元。2024年一季度全市接待国内旅游人数1840.7万人次，同比增长12.4%；国内旅游花费231.3亿元，同比增长19.4%。旅游人均花费1256.4元，高于全省人均花费242元。全市累计发放文旅消费券950万元，共计核销443.21万元，直接带动消费1753.45万元，间接带动消费16375.07万元，有效激活文旅消费市场，不断推动文旅深度融合高质量发展。

下一步，市财政局将继续立足财政工作职责，严格按照政府采购制度，将于2024年下半年开展2025-2026年度市直党政机关会议定点场所公开招标采购，强化政府采购监管，严禁以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购的住宿、会议、餐饮等项目。

办复类别：A类

联系单位：芜湖市财政局

联系电话：3122133

                             芜湖市财政局

                             2024年6月6日