芜湖市财政局2022年法治政府建设工作总结及2023年重点工作安排
2022年,我局坚持以习近平法治思想为指导,围绕贯彻落实党的二十大精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2020-2025年)》各项工作任务,全面推进财政法治建设,提高依法行政能力,坚持以法治思维和法治方式开展工作,始终把加强法治建设作为促进财政事业改革发展的基础性工作来抓。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,推进法治体系建设。
局党组高度重视法治政府建设工作,成立了芜湖市财政局法制宣传教育暨依法行政工作领导小组,由局长担任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人任成员。根据《芜湖市财政局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》要求,将各项依法行政任务列入本单位2022年度工作重点与中心工作同部署、同安排、同推进,定期听取法治建设有关情况,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办,形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的良好局面,推动财政法治建设工作有序开展。
(二)全面深入学习,提升依法行政理念。
认真抓好以宪法为核心的法律体系的宣传教育,大力培养全局干部职工的法治意识,提升依法行政理念。一是局领导自觉带头学法。2022年中心组学习14次、集体学习研讨5次,深入学习领会习近平法治思想,全面学习贯彻落实党的二十大关于依法行政的重要论述。二是制定法治学习计划。局党组理论学习中心组认真学习党内法规以及重要的法律制度,并将《习近平法治思想学习纲要》列入当年法治学习计划,作为党员干部学习的重要内容。三是大力弘扬法治精神。制定《芜湖市财政局2022年度普法依法治理工作计划》,有计划地开展《宪法》《预算法》《会计法》等法律法规宣传学习。在涉及财政法律法规实施日、纪念日,组织开展宣传活动,加深对法律的认识,使法治的力量深入人心,提升依法行政能力水平。四是注重法治队伍建设。组织局机关干部参加法治专题讲座和培训,通过集中教育培训、自学、旁听诉讼案件庭审,参加法治讲座和论坛,组织行政执法人员法律考试等方式,学习宣传国家法律法规,不断提升法律意识,促进更好地履行财政工作职责。
(三)聚焦依法行政,全面落实法治制度。
一是落实行政规范性文件定期清理制度。定期清理行政规范性文件,明确我局继续有效的市政府规范性文件32件,废止或失效的市政府规范性文件7件。二是落实法律顾问及公职律师等制度。聘请专业法律顾问,协助办理行政复议、应诉、重大事项法律咨询等工作;认真落实公职律师制度,我局现有公职律师1人。三是落实政务公开制度。根据市财政局《政府信息公开保密审查制度》、《政务公开制度》、《信息公开发布协调制度》等信息公开制度,及时准确规范公开信息。四是全面落实“三项制度”。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核流程。加强执法人员持证上岗和资格管理。五是落实行政负责人出庭应诉制度。2022年我局机关负责人出庭1次,行政负责人出庭应诉率100%。通过出庭应诉,接受司法监督,支持人民法院依法受理行政案件,尊重并执行人民法院的生效裁判。
(四)履行工作职责,执行依法行政决策。
一是依法依规决策。按照《芜湖市财政局重大行政决策合法性审查程序规定》文件要求,形成按制度办事、靠制度管人的良性机制,有效防止了越权决策、违法决策。二是严格文件合法性审查。全年严谨审慎审查各类政策文件、办理意见、工作请示、反馈意见等工作。三是履行行政复议工作和行政处罚听证工作职责。依法调查审理各县区行政复议案件,2022年出具行政复议决定书4份。充分发挥听证工作在争议处理中的基础性作用,妥善解决行政矛盾纠纷。四是督促班子成员依法行政。2022年全局未发生领导干部插手干预司法活动、插手具体案件处理等情况。
(五)优化政策兑现,创优法治营商环境。
坚持以法治思维和法治方式推动公共政策兑现和行政协议履行,着力解决公共政策和行政协议在落实和履行过程中不透明、不到位、监督难等突出问题,在全省率先打造惠企政策网上超市,推动政策及时兑现、服务精准送达、诉求快速处理,全方位优化营商环境,不断提高政府公信力,为推动高质量发展创造更优的法治环境。截止2022年底,我市惠企公共政策网上超市平台上线政策达917项,全市兑付资金23.5亿元,为全市各类企业健康发展提供保驾护航。
二、存在问题
一是少数干部运用法治思维和法治方法解决问题能力仍需增强,工作中存在法治意识不强、解释答复不精准的情况。二是法制宣传形式不够丰富、针对性和实效性不强,需要开展更加贴近群众、更加生动活泼的宣传教育活动。
三、下一步打算
一是进一步增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面落实中央全面依法治国的总体要求,教育引导全局干部职工牢固树立社会主义法治理念,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事。
二是进一步增强履职能力。优化公开行政审批流程,不断推行权力清单、实行动态管理,强化公共服务意识,提升依法行政能力水平。进一步加强依法行政规范性文件、体制机制、人才队伍建设,提高社会治理法治化水平。
三是进一步加大宣传力度。深入落实“谁执法,谁普法”的理念,充分利用法制宣传日活动等有效载体,组织开展多种方式的开展普法宣传活动,增强全民守法意识,营造良好的法治环境。